Иностранные бизнесмены пожаловались спикеру Госдумы на российские законы - Газета РБК

Фото: ТАСС

Работающие в России западные компании страдают от санкций, но их менеджеров больше беспокоит местное регулирование. Спикеру Госдумы они пожаловались на закон о торговле и требования к хранению персональных данных.

Остаться несмотря ни на что

Главы российских подразделений крупнейших зарубежных компаний и представители иностранных бизнес-ассоциаций в четверг съехались в Госдуму на встречу с председателем нижней палаты Сергеем Нарышкиным. Она была организована по инициативе российской стороны, рассказал РБК источник в одной из компаний, знакомый с подготовленными к встрече документами.

Среди приглашенных были президент ExxonMobil Russia Inc. Гленн Уол­лер, предправления Deutsche Bank в России Йорг Бонгартц, гендиректор PepsiCo в России Сильвиу Попович и другие.

О геополитике в широком смысле не говорили, обсуждали конкретные базовые вопросы, говорит один из участников. Но, по его словам, была затронута тема санкций: европейцы говорили, что они не идут им на пользу. Нарышкин в начале встречи назвал санкции счетом зарубежному бизнесу от просчетов политиков их стран.

Несмотря на санкции, мало кто из зарубежных компаний собирается уходить с российского рынка. Большинство «корнями приросли к основам российской экономики», заверил на открытой части встречи управляющий партнер по России EY Александр Ивлев. Об уходе компаний с рынка не говорили и в закрытой части – цена входа на рынок сейчас слишком велика, говорит один из участников.

Жесткий 2015 год

Ивлев заявил на встрече, что 41% компаний ожидает двухзначного роста продаж в России в 2015 году, больше 70% не планируют сокращений в связи с кризисом. Он оперировал данными доклада CEEMEA Business Group. Это результаты опроса топ-менеджеров 125 российских представительств западных компаний. В нем, в частности, отмечается, что для половины компаний (54%) Россия остается ключевым рынком в регионе CEEMEA (Центральная и Восточная Европа, Ближний Восток и Африка). Это больше, чем у других важных рынков – Польши (34%) и Турции (25%).

Но западный бизнес не испытывает иллюзий. «2014 год был крутым! Но он закончился», – цитируется в докладе ответ одного из топ-менеджеров. Благодаря ажиотажному спросу в декабре четверть компаний закончили прошлый год с плюсом по сравнению с принятым бюджетом. Но, заглядывая в будущее, они признают, что по крайней мере первые три-пять месяцев 2015 года будут жесткими.

Рублевая выручка, по прогнозам, продолжит расти у 70% опрошенных, но лишь 28% рассчитывают на рост в валюте. Большинство (55%) готовится к снижению долларовых продаж в 2015 году. Поэтому 40% компаний планируют сокращать инвестиции в России, снижается доля тех, кто обещает не проводить сокращения персонала, подавляющее большинство (80%) не собираются индексировать зарплаты на уровень инфляции.

Проблема персональных данных

Сокращающиеся возможности для роста вынуждают просить о смягчении госрегулирования экономики – это был один из главных вопросов встречи, говорит человек, близкий к одному из ее участников. «Какие-то вещи нужно решать на законодательном уровне. Правительству это важно, но многие вопросы застревают на уровне Думы, к сожалению», – жалуется участник встречи.

«В нынешних условиях, когда есть геополитическая волатильность, сложно выстраивать стратегию в долгосрочной перспективе. А если будут драматические изменения в госрегулировании, это может повлиять на структуру бизнеса», – предупреждает Ивлев из EY.

Больше всего вопросов касалось закона о защите персональных данных, рассказал РБК глава Российско-британской торговой палаты Алан Томпсон. Прошлогодние поправки в него обязывают хранить обрабатываемые через интернет персональные данные российских граждан на территории России. По его словам, многих участников волнуют и его трактовка, и применение, и сроки вступления в силу.

Президент Американской торговой палаты в России Алексис Родзянко сказал РБК, что сосредоточился на проблеме в своем докладе. Бизнес выступил с просьбой отсрочить вступление закона в силу, поскольку подзаконные акты не готовы, а без них закон может допускать различные интерпретации, уточняет он. О том, что закон «хороший, но очень расплывчатый», и в существующем виде применять его «просто невозможно», сказал РБК и президент Франко-российской торгово-промышленной палаты Эммануэль Киде. Иностранцы просили привлечь к обсуждению закона все стороны, которых он касается, говорит Томпсон.

Торговцы хотят свободы

Также, по его словам, обсуждались законопроекты, касающиеся банковской сферы, и закон о торговле. Речь шла о том, что участники рынка в рамках процесса саморегулирования предложат согласованные изменения к нему, говорит Ивлев. Накануне они обсуждались на встрече представителей торгового бизнеса с премьер-министром.

Основная идея игроков потребрынка, выработанная в начале недели на заседании Межотраслевого экспертного совета, заключается в том, что они успешно претворяют в жизнь саморегулирование. Вмешательство государства в вопросы коммерческих отношений, ценообразование и прочие вопросы им не нужно.

Другой собеседник РБК из числа участников сказал, что инвесторы просили о возможности получить отсрочку по строительству очистных сооружений. Закон, принятый Госдумой, обязывает бизнес в ближайшее время построить очистные сооружения, в частности, для молокозаводов, но это требует слишком больших затрат, пояснил он.

Покупайте локализованное

Доступ иностранных компаний к госзакупкам не обсуждался. Однако сейчас в рамках импортозамещения иностранные компании сталкиваются с проблемами, к примеру, с ограничениями доступа к муниципальному заказу, говорит РБК один из участников встречи. «Это при том, что российские производители используют более 30% импортных составляющих, в то время как иностранные компании, работающие в России, используют только 10% составляющих, произведенных не в России. Их продукция является более российской», – сетует собеседник РБК.

Для участия в госзакупках в России иностранные компании могут обязать локализовываться. Соответствующее постановление Минпромторг разрабатывает с осени 2013 года. Критерии локализации описаны недостаточно подробно, что может привести к злоупотреблениям и недопуску бизнеса к госконтрактам, говорил ранее РБК председатель рабочей группы по модернизации и инновациям Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) Михаил Аким. К концу марта АЕБ должна направить свои предложения по определению условий локализации на рассмотрение в Минпромторг.

Никаких обещаний

Обещаний инвесторам не давали, утверждает еще один участник встречи: депутаты во главе с Нарышкиным лишь выслушали пожелания иностранцев по ряду законопроектов. Но предприниматели довольны и этим. «Встреча [с Нарышкиным] была очень конструктивная, редкая возможность для бизнеса в нынешних условиях пообщаться с таким человеком», – отмечает Алан Томпсон.

Российские власти заявляют, что иностранные компании являются важными игроками на российском рынке и государство готово к дальнейшему взаимодействию с инвесторами, говорит Ивлев. К примеру, на встрече Нарышкин предложил проводить встречи с иностранными инвесторами и обсуждать законодательные инициативы и тематику инвестиционного климата каждые полгода, отмечает он.

При участии Ирины Жаворонковой, Алены Сухаревской и Александра Бикбова