Правительство хочет рублем поддержать отечественные товары за рубежом

К 1 ноября в России будет создан единый центр кредитно-страховой поддержки экспорта, также из бюджета может быть выделено несколько десятков миллиардов рублей на кредиты и страхование экспортных контрактов. Правительство хочет поддержать экспортеров в отраслях, где до сих пор отечественные производители не выдерживают конкуренции.

«Мы ставим цель ежегодно увеличивать российский экспорт неэнергетических товаров не менее чем на 6%», — заявил президент Владимир Путин на экономическом форуме в Санкт-Петербурге в мае этого года. Инструменты поддержки экспорта он обсуждал с членами правительства 11 июня, по итогам дал поручение создать к 1 ноября единый центр кредитно-страховой поддержки экспорта на базе двух «дочек» ВЭБа — Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) и Росэксимбанка. Соответствующее поручение в среду опубликовано на сайте Кремля.

Росэксимбанк выдает экспортные кредиты, ЭКСАР обеспечивает страхование экспортных сделок (по каждой сделке может покрыть до 95% убытков по политическим рискам и до 90% — по коммерческим). 100% акций банка будет передано в собственность ЭКСАР.

Для господдержки несырьевого экспорта ВЭБу может понадобиться докапитализация в 3—3,5 млрд долл. до 2018 года, а необходимый объем субсидирования процентных ставок должен составить порядка 15—20 млрд руб. ежегодно, говорил в феврале министр экономического развития Алексей Улюкаев. Глава ВЭБа Владимир Дмитриев не исключал, что источником этих средств может быть прибыль ВЭБа и средства бюджета.

Сейчас обсуждается, что центру поддержки экспорта может быть выделено до 60 млрд руб. и субсидий на компенсацию затрат по кредитам российской экспортной продукции в течение двух-трех лет до 35 млрд руб., говорит федеральный чиновник. Представитель ЭКСАР Екатерина Карасина эти суммы не подтверждает, указывая, что обсуждение объемов докапитализации и субсидирования еще ведется, выход на межведомственное обсуждение предполагается в начале июля.

Сейчас единственным утвержденным «дорожной картой» по экспорту решением является увеличение уставного капитала Росэксимбанка в этом году до 10 млрд руб. за счет средств бюджета, говорит Карасина. Это начальный объем фондирования для запуска операций центра.

В «дорожной карте» по развитию экспорта значится, что необходимо поддерживать и экспортеров из малого и среднего бизнеса, а также увеличивать объемы кредитования экспорта. ВЭБ (включая «дочки») должен в текущем году выдать кредитов на 1 млрд долл. на поддержку экспорта, в 2015-м — уже на 4,3 млрд, к 2018 году объем должен быть доведен до 18,2 млрд долл.

Само ЭКСАР уже в этом году должно застраховать экспорт в объеме около 3,4 млрд долл., передал РБК через представителя гендиректор агентства Петр Фрадков. Темп роста объемов поддержанного агентством экспорта в 2014 году должен составить не менее 50% относительно уровня прошлого года. По итогам 2013 года агентство более чем в пять раз увеличило объем операций по поддержке экспорта — порядка 73 млрд руб. (2,1 млрд долл.) и поддержало 60 экспортеров.

ЭКСАР в 2013 году страховало российский экспорт в некоторые страны СНГ, Кубу и Китай, отраслевая структура — металлургия, энергетическое машиностроение, продукция химической промышленности и сельского хозяйства и ряд других, перечисляет Фрадков. Минэкономразвития сейчас дорабатывает Национальную экспортную стратегию, она должна быть внесена в правительство в декабре 2014 года. В ней планируется прописать стратегические направления экспорта, которые получат господдержку — кластеры национальных конкурентных преимуществ, сообщил РБК представитель министерства.

Пока Россия пытается выйти на рынки, где она не выдерживает конкуренцию, говорится в материалах экспертов РАНХиГС. Среди товаров с низкой конкурентоспособностью товары с высокой добавленной стоимостью: ядерные реакторы, оборудование, предметы одежды. «Выпускаемая продукция по большинству параметров проигрывает зарубежным аналогам, причем если до недавнего времени местные продуценты имели преимущество хотя бы в цене, то с экспансией машиностроительных компаний из Китая они лишились и его», — говорится в исследовании.

Выдержать конкуренцию Россия может только на сырьевых рынках: нефтяном, металлургическом, также традиционно сильны позиции в оружейной отрасли, поставках жиров и масел, хорошо за рубежом покупают камчатских крабов и прочих ракообразных, моллюсков и беспозвоночных.

В Минфине, Росэксимбанке и ВЭБе не ответили на запрос РБК.